去年,嵊泗县固定资产投资成绩喜人:全年完成投资107.45亿元,总量创历史新高;增速76.2%,位列全省第一。

地理空间小、远离大陆、交通不便,这些都是偏远海岛的发展瓶颈。作为全省陆域面积最小的县,嵊泗何以逆境突围?

强化机制保障

评选红旗蜗牛项目

嵊泗是海岛县,投资基数相对较小。2022年,嵊泗县全年完成固定资产投资60.97亿元,相较其他县(区),嵊泗基数小、后劲也更足。去年,我县集中开工了一批项目,特别是三大百亿工程的顺利开工,一下子拉高了全县的固定资产投资增速。嵊泗县政府办公室相关负责人说。

取得这一成绩,更重要的原因是嵊泗全县上下一心、敢闯敢拼,努力推动高质量发展的浓厚干事氛围。

去年以来,嵊泗县充分发挥调度机制,加强与项目责任部门的对接,安排专人跟踪项目数据报送,做好下沉指导工作。定期举行综合考核分析调度会,正视问题,分析研判落后的指标,并明确下一步的目标任务和争先进位举措。

此外,嵊泗制定出台《重点建设项目考评办法》,对省市重点项目及县级重大项目的开工完工情况、项目进度情况及项目管理情况等全部纳入考核体系,综合考虑项目进度及投资完成情况,评选先进红旗项目和落后蜗牛项目。从制度上更好地评估项目的进展和质量,为项目顺利实施提供保障。

靠前服务项目

争当攻坚先锋队、解难突击员

位于嵊泗本岛西南侧的小洋山岛,如今已是开发开放的热土。作为浙沪两地共同开发区域,去年小洋山共有2个百亿以上、3个亿元以上项目全面开工建设。

陆域吹填、工作船码头桩基施工、陆域围堤桩基施工……眼下,百亿级项目之一的小洋山北作业区集装箱码头及配套工程建设如火如荼。作为浙沪两地合作的重要内容,小洋山北作业区集装箱码头及配套工程也是长三角一体化合作的示范性实体项目。该项目的有序推进,对于今后嵊泗乃至全市的经济社会发展意义重大。

去年上半年,因用海审批问题,该项目海上施工作业未能开展。嵊泗县洋山开发建设管理服务中心积极沟通浙沪双方,持续追踪审批进度。在了解项目可能于当年6月批复后,该中心第一时间与相关部门做好海域政策处理、上级部门对接等相关工作,并进行审批流程模拟预演。

上缴海域使用金、获得海域使用权证、取得施工许可……仅用不到两周的时间,该中心就顺利帮助业主完成一系列审批流程。此后,该工程倒排全年投资计划,抓紧组织海上作业船机,全力追赶施工进度。

截至去年底,该工程接岸结构A标工程陆域吹填完成850万立方米,防波堤完成400米,完成总工程量的10%。共完成投资29.5亿元,顺利完成年度目标任务。

小洋山北作业区集装箱码头及配套工程的开工建设,是嵊泗县实干争先、服务经济发展的一个缩影。自去年以来,嵊泗县相关部门围绕项目审批各个环节,紧盯主体项目开工前置条件,主动靠前服务企业,掌握问题症结,优化审批服务,通过超前服务、数据代跑、全程代办、并联审批,加快项目审批速度。

我们就是要做好项目的服务工作,让项目有‘主心骨’、攻坚有‘先锋队’、解难有‘突击员’,以最优营商环境保障服务重大项目。来自洋山开发建设管理服务中心的唐平波介绍,目前岛上各大在建项目推进有序。另一个百亿级大项目——上海LNG站线扩建项目建设也在稳步推进中,目前已进入6~9号罐体施工阶段,护岸工程也在同步进行中。

图片来源:舟山港航口岸

扩大有效投资,强化项目精准管理

高质量投资引领高质量发展。如何保持固定资产投资高增速?这是今年嵊泗县的重要课题。

紧扣新形势、新任务,嵊泗已经有了清晰的行动计划。今年我们首先要做的就是持续做好固定资产投资工作,千方百计扩大有效投资,做大投资总量,确保固定资产投资增速保持好的态势。嵊泗县发改局副局长金郑路介绍。

对于项目的不同阶段,嵊泗拿出了不同方案。如针对在建项目,突出全过程管理,把牢落地、开工、建设、达产、纳统关键节点,完善项目推进机制,全力推动项目快建设、快完工、快投用;针对开工项目突出前期管理,系统考虑规划、政策、要素等综合因素,做细做实各项前期工作,不断提高项目成熟度;针对谋划中的招引项目,突出准入管理,围绕六大产业链延链补链强链,完善重大项目准入评估机制,不断提升项目招引的精准度。

聚焦项目调度、要素保障等,嵊泗持续深化拔钉清障攻坚行动,确保固定资产投资量质齐升。

今年,嵊泗将继续服务好已落地项目,加紧小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、上海LNG站线扩建项目、洋山国际中转物流园区项目等建设,为更大释放固定资产投资创造条件。

此外,嵊泗还将依托港口资源对接保税物流、保税燃油加注、冷链物流等项目,依托冷能、风电项目对接燃机发电、波浪能、数据中心项目,助推港口经济提能升级;聚焦新兴产业发展,大力发展新能源产业及综合智慧能源,建设薄刀嘴区域绿色小微园区,加快形成清洁能源循环产业链。

胡园园 滕海平