——江西省德安县创新基层社会治理的实践探索

从“庭所共建”到“多网合一”，从专业心理团队到乡贤赋能，近年来，江西省德安县立足城乡基层治理新需求、县域经济发展新要求，蹚出了一条共治共建共享的社会治理新路子。

“庭所联动”聚合力

前不久，居民洪先生通过家门口的德安县人民法院黄㛚法庭解决了一桩烦心事。2023年，洪先生售给李某价值1.8万元的铝合金门窗，款项尚未付清，对方便失去了联系。无奈之下，洪先生只好将李某告上法庭。

经多方协助，法院最终找到李某所在地，并根据其经济状况拟定了切实可行的调解方案，获得了双方的认可。

该案能得到圆满解决，离不开德安县创新实施的“庭所共建”联动联调合作机制。

“2023年7月，我庭分别与丰林司法所、聂桥司法所签订了‘庭所共建’实施方案，由司法所明确专人与法庭审判团队对接，进行联动解纷。”黄㛚法庭员额法官王青蓝说，依托“庭所共建”机制，一些轻微伤害但不构成犯罪的案件、邻里纠纷、家事纠纷等便可直接化解，将矛盾止于未发。

德安县人民法院黄㛚法庭是该县唯一一个在乡镇驻点办公的法庭，辖11个乡镇，常住人口8万人。自“庭所共建”机制实行以来，该庭依法对调解协议进行司法确认36件，超过之前五年的总和，解纷标的额1332.84万元，为人民群众节省诉讼费用8.3万元。

春风化雨解心防

“叮咚”，德安县社会心理服务协会会长胡乐珍拿起手机，屏幕上弹出一名网友发来的感谢信。

“她是‘青春健康沟通之道’公开课的学员。”胡乐珍告诉记者，这位学员曾是一名无助的母亲，由于对青春期孩子的心理变化认知不足，母女之间一度“势同水火”。“后来，她报名参加了协会的课程，现在亲子关系已经大为缓和。”

胡乐珍认为，社会不良风气的滋生，根源往往可追溯到家庭教育。因此在2023年12月德安县社会心理服务协会成立之初，她便把工作重心放在家庭教育上。协会选取30名资深心理咨询师组成讲师团，既面向家长开设免费公开课，也为学生等群体提供心理咨询和辅导服务。

与此同时，德安县将心理健康教育的触角延伸到更广泛的领域，不断强化针对影响治安特殊人群的“心防”工程建设，构建人防、物防、技防、心防“四位一体”的治安防控网。

目前，德安县乡村三级综治中心均设有“心防”工作区，谈心室、心理测量室等功能区域设施完备，有效为居民心理健康保驾护航。

干群共织“幸福网”

“孙姐，小区化粪池污水外溢，特别难闻。”3月的某一日，德安县蒲亭镇义峰社区网格员孙美珍正在楼栋中巡查，一声呼喊让她停住了脚步。

仔细询问过后，孙美珍立刻联系了网格长——社区党总支书记、居委会主任叶萍，请她带队前往祥宁居小区进行现场核查。第二天，相关部门就拿出了解决方案，问题很快得到处理。

义峰社区位于德安新老城区交界处，商铺多、人口多，各类事务纷繁复杂。如何提升治理效能，成了一个亟待破解的难题。2023年8月，德安县在义峰社区开展“多网合一”试点，让居民真切感受到网格化管理带来的便利。

人在网中巡，事在网中办，情在网中联。在党建引领下，德安县形成“1+1+8+N”的力量聚合模式，即一个网格包含1名网格长、1名专职网格员、8个职能单位网格员、N个网格辅助力量。社区内的党建、物业、应急、消防等资源也统一整合到综治网格，网格力量更为充实、管理制度更为健全、事项处置也更为高效。

而在广大农村，德安县则将乡贤群体纳入纠纷调解队伍，总结出富有特色的“四心”工作法，达到“聚拢人心、秉持公心、调好准心、党群连心”的效果。

林权纠纷、家族矛盾、债务纠纷等是农村地区常见的问题。乡贤协会成员会利用茶余饭后时间，采取“议事堂”“围炉话“板凳会”等形式，从农村公序良俗出发，打好感情、亲情、乡情牌，将矛盾纠纷化解在前端。如今，德安县已形成磨溪“党建+乡贤”、车桥“白水人家”、塘山“塘山好人”等一批乡村治理和公共服务品牌，各类乡贤组织累计调处矛盾纠纷近300起。（刘伟过超）