为进一步增强生态环境执法工作的规范性和透明度，提高行政执法人员的执法水平和依法行政能力，通许分局采取“六项措施”组织开展生态环境执法大练兵案卷规范培训工作。

一是 规范执法检查制度。要求执法人员在现场检查时统一制式服装着装，按照程序严格执法、亮证执法，检查中必须要求两人以上，并出示执法证件表明身份后，依法进行检查。对检查中发现的问题，严格按照法律法规规范进行严厉惩处，切实做到以情动人，以理服人，以法约束人。

二是 完善处罚程序。对所有生态环境行政处罚案件，严把法律关、证据关、程序关，做到法律条文不确切不随意决定，证据不清不盲目决定，法律程序不完备不忙于决定，在实施行政处罚过程中，严格履行告知义务和告知程序，所有的行政处罚案件需审议决定后实施行政处罚。

三是 强化内部执法程序。对生态环境执法中重大事项和较大数额的经济处罚案件，实行案件集体研究决定制度，在执法程序中实行调查与处罚分离，严格落实责任追究制。

四是 规范生态环境法律文书。在现场检查记录时使用移动执法终端进行规范记录；同时严格按照环境行政执法文书格式要求，按类别填写制作法律文书，做到事实清楚，证据充分，适用法律条文准确，生态环境业务术语规范。

五是 严格行政处罚送达程序。严格按照《环境保护法》和《行政处罚法》有关规定执行送达，要求执法人员必须按照法律规定时间送达法律文书，对送达的法律文书，必须认真填写送达手续，充分保障当事人法定权利，详细记录送达文书全过程，确保送达文书无误。

六是 认真开展案卷自查。我局组织全体一线办案人员针对前期已办理的案卷开展自查。自查严格按照生态环境部印发的《生态环境行政执法案卷评查细则(修订版)》和《河南省行政执法条例》《河南省行政执法案卷评查办法》《河南省行政处罚案卷评查标准》进行认真对照，发现问题立行立改，确保案卷质量经得起上级评查。（开封市生态环境局通许分局）